La Audiencia Provincial de Sevilla ha decretado el sobreseimiento provisional de la causa abierta contra Francisco José Martínez Alba, exalcalde de El Cuervo, investigado por presunta prevaricación administrativa en la gestión de un programa de empleo municipal desarrollado durante la pandemia de COVID-19. La resolución, dictada el 19 de septiembre de 2025 y notificada días después, pone fin a un procedimiento iniciado en 2021 a raíz de una denuncia presentada por José Manuel Oliva Arellano, portavoz del Partido Popular en el municipio.
El origen del caso se sitúa en la aprobación por parte del Ayuntamiento de El Cuervo de un plan de empleo impulsado por la Delegación de Juventud con el objetivo de ofrecer contratos temporales a jóvenes y a sectores económicos afectados por la crisis sanitaria. La denuncia del entonces portavoz popular sostenía que la iniciativa vulneraba las competencias municipales y que la actuación del alcalde podía constituir un delito de prevaricación administrativa.
El Juzgado de Instrucción nº 1 de Lebrija abrió diligencias previas y acordó continuar las actuaciones por los trámites del procedimiento abreviado. Contra esa decisión, la defensa de Martínez Alba interpuso recurso de reforma, que fue desestimado en agosto de 2023. Ante esta resolución, se presentó un recurso de apelación ante la Audiencia Provincial de Sevilla, que ahora ha sido estimado.
En su auto, la Sección Tercera de la Audiencia considera que las diligencias practicadas “no acreditan la existencia de indicios racionales de criminalidad” que justifiquen la continuación del proceso penal. El tribunal recuerda que, conforme a la doctrina del Tribunal Supremo, el delito de prevaricación exige no solo la ilegalidad de una resolución, sino también la existencia de arbitrariedad o dolo por parte del funcionario, actuando “a sabiendas” de la injusticia de su decisión.
La resolución subraya que el control de la legalidad de los actos administrativos corresponde a la jurisdicción contencioso-administrativa, no a la penal, y que no puede criminalizarse la mera irregularidad en la tramitación de un expediente. En este sentido, el auto cita varias sentencias del Tribunal Supremo que limitan la intervención penal a los supuestos más graves de actuación injusta y arbitraria.
La Audiencia Provincial también pone de relieve que la propia naturaleza del programa de empleo analizado respondía a una situación extraordinaria derivada de la pandemia, con el propósito de atender necesidades sociales urgentes y ofrecer oportunidades laborales en un contexto de emergencia sanitaria. Por todo ello, el tribunal concluye que no se aprecia “conducta dolosa o manifiestamente arbitraria” y decreta el archivo provisional de las actuaciones, declarando además de oficio las costas procesales.
Tras conocerse la decisión judicial, el PSOE de El Cuervo difundió un comunicado en el que expresa su satisfacción por el archivo de la causa. En una declaración pública, Martínez Alba afirmó que la resolución “confirma que no hubo delito, ni prevaricación, ni ninguna irregularidad”, y recordó que el programa de empleo “nació con un único objetivo: no dejar a nadie atrás en uno de los momentos más difíciles que ha vivido nuestro pueblo”.
El exalcalde señaló que el proceso judicial ha supuesto “cuatro años muy duros” y agradeció el apoyo recibido de familiares, compañeros y vecinos. “Han intentado manchar mi nombre, pero no han podido con mi conciencia ni con mi verdad”, afirmó, asegurando que “la justicia ha hablado alto y claro” y que esta resolución “pone fin a una etapa marcada por la mentira y abre otra basada en la verdad y la transparencia”.
El comunicado del PSOE concluye reiterando su confianza en la justicia y destacando la labor del exregidor “al frente del municipio durante una etapa especialmente compleja”. El vídeo completo de su intervención fue difundido a través de la página oficial del PSOE de El Cuervo en Facebook, accesible en el siguiente enlace: https://www.facebook.com/reel/794915199846518.
